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社論|以持久戰心態,堅韌地面對國內國際一系列挑戰

2020年08月01日  07:00  21世紀經濟報道 

更多依靠科技創新,完善宏觀調控跨周期設計和調節,實現穩增長和防風險長期均衡。

7月30日,中共中央政治局召開會議,分析研究當前經濟形勢,部署下半年經濟工作。

會議認為,當前和今后一個時期,我國發展仍然處于戰略機遇期,但機遇和挑戰都有新的發展變化。當今世界正經歷百年未有之大變局,和平與發展仍然是時代主題,同時國際環境日趨復雜,不穩定性不確定性明顯增強。

此次會議對當前形勢與未來發展作出重要判斷和指引。會議指出,當前經濟形勢仍然復雜嚴峻,不穩定性不確定性較大,遇到的很多問題是中長期的,必須從持久戰的角度加以認識,加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,建立疫情防控和經濟社會發展工作中長期協調機制,堅持結構調整的戰略方向,更多依靠科技創新,完善宏觀調控跨周期設計和調節,實現穩增長和防風險長期均衡。

中國遇到的很多問題是中長期的,必須從持久戰的角度加以認識。這是因為我們正經歷百年未有之大變局,會處于一個較長期的過渡階段。目前,疫情對各國經濟、政治與社會產生持續沖擊,使得全球局勢面臨巨變,外部不穩定性不確定性增強。

與此同時,中國經濟處于一個轉型升級與結構調整的攻堅期,隨著外部環境的變化,會對國內調整過程產生一定沖擊,強化某些矛盾或產生一些新問題,這些結構性問題不可能在短期內化解,如果用簡單的方式過于急躁解決系統性問題,可能會產生新的風險點。周期問題、結構問題以及全球大調整等因素湊在一起,需要我們行穩致遠,必須以持久戰心態,堅韌地面對國際國內的一系列挑戰。

這些挑戰使得中國決定推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。疫情對全球主要經濟體的沖擊是嚴重的和長期的,在很長時間內全球經濟將會低迷不振,以及存在保護主義。在這種背景下,中國要利用國內的市場規模優勢,以擴大內需為戰略基點,形成雙循環格局,即,國內大循環處在主體地位,是國際循環的基礎和保證;國際循環則起著帶動和優化的作用,是國內循環的外延和補充。

形成國內大循環本質上是集中力量辦好自己的事情。首先當然是培育新的增長點與新發展動能,通過新基建以及新一輪產業革命,實現產業升級,通過新型城鎮化帶動投資和消費需求,推動城市群、都市圈一體化發展;其次,在這個過程中,提高產業鏈供應鏈穩定性和競爭力,補短板和鍛長板結合。中國還需要鞏固農業基礎地位,繼續提高糧食自給率,推進資本市場基礎制度建設,逐步建立一個強大的金融體系與資本市場。

會議提出,要建立疫情防控和經濟社會發展工作中長期協調機制,堅持結構調整的戰略方向,更多依靠科技創新,完善宏觀調控跨周期設計和調節,實現穩增長和防風險長期均衡。

在應對疫情沖擊時,中國出臺了一些應急性的措施以確保經濟運行的穩定,在逆周期政策的基礎上加大了財政與貨幣政策刺激力度。但是,必須防范形成新的風險,從一個中長期的角度進行跨周期管理,避免經濟大起大落,既要堅持通過改革進行結構調整,又要確保穩定增長,同時防范風險,實現不同目標之間的平衡。因此,下半年首要的任務是確保已經出臺的宏觀政策落地見效。

在全球劇烈動蕩的時代,中國在疫情防控和經濟恢復方面走在了前面,中國需要借助這一時機,集中精神和力量辦好自己的事情,依賴市場規模優勢建立一個強大的自主的內需市場,并通過新一輪科技革命實現產業升級,提升供應鏈產業鏈的完整性、安全性與競爭力,建立有效且逐步強大的金融體系與資本市場。這不僅是滿足結構性調整與高質量發展的要求,也是為“后疫情”時代日益激烈的國際競爭做好準備,更是為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。

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